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持续完善政策体系、服务体系和保障体系,助力乡村振兴 ——洛阳市全方位支持农民工返乡创业
来源:洛阳两创城市示范网    作者:赵丹    发表时间:2019-07-10    浏览量:1777人

鼓励外出务工人员、大学生、复转军人、科技人员等返乡回乡创业,培育壮大创新创业主体,打开乡村发展建设新局面。到2022年,促进更多农村劳动力就地就近就业,形成多层次、多样化的返乡创业新格局。

“露从今夜白,月是故乡明。”故乡,是人们心中割舍不断的情结。当前,越来越多的农民工选择回到故乡发展。洛阳市委十一届十次全会明确提出,要顺应劳动力流动新趋势,营造乡村创业创新的良好环境,以农民工返乡创业为重点,促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。

典型带动:农民工返乡创业助力乡村振兴

在孟津县孟扣路沿线,十里香草莓基地格外醒目。10年前,吕妙霞从北京回到老家孟津,带领乡亲们种植草莓,并带头成立了孟津县京孟种植专业合作社。

从选品种、找技术、跑市场,到如今带农户、搞培训、促融合……吕妙霞靠小小的草莓帮助乡亲们走上了致富路,她本人也成为远近闻名的致富带头人,带动周边发展草莓种植近3万亩。

近年,河洛山乡涌现出许多返乡创业的优秀典型,洛宁县发展金珠沙梨种植的带头人李应贤,嵩县创办伏牛山写生基地的冯亚珂,宜阳县发展艾草产业的王喜森等,都成了乡村产业振兴的“领头雁”。

乡村振兴行动方案明确,到2020年,洛阳市将扶持农民工返乡创业带头人2000名,吸引6万人返乡创业,带动就业60万人;培育农村实用人才4万名,其中新型职业农民2万名;到2022年,扶持农民工返乡创业8万名,带动就业80万人;农村实用人才达到14万名,其中新型职业农民10万名。

政策支持:加强返乡创业示范项目建设

不少农民工对返乡创业、就业心存顾虑。部分返乡创业的农民工由于项目不准、谋划不够、资金不足,犹如大江大河中的一叶扁舟,创业初期抵御风险的能力十分欠缺。

作为土生土长的汝阳人,杜兴杰曾经也是一名外出务工的“候鸟”。2017年年底,在外打拼多年的他,回到汝阳县创办了洛阳凯明利电子科技有限公司。在当地政府部门的帮助下,杜兴杰先后在上店镇、城关镇、陶营镇等设立3个扶贫车间,累计带动300多人就业。去年11月,该企业乘上了政策东风,被评为省级电子线束示范项目,获得了10万元的扶持资金。杜兴杰表示,将充分发挥示范项目的典型带动作用,让更多农民工返乡创业,带动更多人就业。

为了加强对农民工返乡创业的支持,洛阳市相继出台了《关于支持农民工返乡创业工作实施意见》《洛阳市农民工返乡创业示范园区、示范项目的评审认定办法》等政策文件,建立健全了推动农民工返乡创业的工作机制,在政策层面扶持返乡农民工创业兴业。

近年,市、县两级以农民工返乡创业示范园区、示范项目评审认定工作为抓手,评选出各类示范园区80余个、各类示范项目200余个,发放各类奖补资金700余万元。

按照乡村振兴行动方案,到2022年,洛阳市将争创2个省级农民工返乡创业示范县(市)区、6个市级农民工返乡创业示范县(市)区、30个市级农民工返乡创业示范园区、80个市级农民工返乡创业示范项目,进一步为广大农民工返乡创业拓展空间、提供平台。

强化扶持:加大“真金白银”支持力度

“兵马未动,粮草先行。”农民工“自掏腰包”返乡创业,不仅是一种乡土情结,不少人都是带着“全部家当”回馈乡里。党委、政府一定要对返乡创业的农民工“扶上马,送一程。”

市委全会提出,当前,洛阳市“三农”工作投入不足问题依然突出。要做好“钱”的文章,健全投入保障制度,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

针对财政资金支持不足问题,洛阳市将积极进行政策创新,进一步加大财政资金对农民工返乡创业的支持力度,利用创贷资金,鼓励企业规模化经营,设立创新奖励资金,用于示范项目和企业奖补,充分发挥财政资金支持的最大效益。

同时,洛阳市还将进一步降低反担保门槛,提高贷款额度,持续加大对返乡农民工创业担保贷款支持力度。今年上半年,全市累计为返乡下乡创业人员发放创业担保贷款4.8亿元。

乡村振兴行动方案也明确,洛阳市将充分运用创业担保贷款资金,支持返乡创业,力争2019年新发放创业贷款8.8亿元,到2022年累计发放20亿元以上。届时,河洛大地上将飞出越来越多的“领头雁”,带领广大群众在脱贫致富、乡村振兴的路上越走越稳。

(责任编辑:赵丹)

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